Об отсутствии оснований для внесения изменений в Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров

Об отсутствии оснований для внесения изменений в Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в Таможенном союзе от 11 декабря 2009 г., предусматривающих освобождение от налогообложения НДС лома и отходов черных и цветных металлов, ввозимых на территорию РФ с территории государств - членов Таможенного союза.

 

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 6 февраля 2012 г. N 03-07-13/03

 

В связи с письмом с предложением о внесении изменений в Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в Таможенном союзе, предусматривающих освобождение от налога на добавленную стоимость лома и отходов черных и цветных металлов, ввозимых на территорию Российской Федерации с территории государств - членов Таможенного союза, Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.

Основные принципы взимания налога на добавленную стоимость при импорте товаров в торговых отношениях между государствами - членами Таможенного союза установлены не Протоколом о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в Таможенном союзе от 11 декабря 2009 г., а Соглашением о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе от 25 января 2008 г. (далее - Соглашение).

Так, согласно ст. 3 Соглашения налог на добавленную стоимость взимается налоговыми органами государства-импортера при импорте товаров на территорию одного государства - участника Таможенного союза с территории другого государства - участника Таможенного союза. При этом указанной статьей Соглашения предусмотрено исключение из данного порядка в отношении товаров, которые в соответствии с законодательством государства-импортера не подлежат налогообложению при ввозе на его территорию.

Перечень товаров, ввоз которых на территорию Российской Федерации не подлежит налогообложению налогом на добавленную стоимость, установлен ст. 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). При этом лом и отходы черных и цветных металлов в указанный перечень не включены.

Таким образом, вопрос об освобождении от налога на добавленную стоимость лома и отходов черных и цветных металлов, ввозимых на территорию Российской Федерации с территории государств - членов Таможенного союза, не может быть решен путем внесения изменений в вышеуказанный Протокол и Соглашение.

Что касается внесения соответствующих изменений в Кодекс, то принятие положительного решения по данному предложению может создать прецедент для постановки аналогичных вопросов в отношении других товаров, в том числе лома и отходов черных и цветных металлов, ввозимых с территории других иностранных государств для обеспечения сырьевой базы металлургической области, что приведет к потерям доходов федерального бюджета.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что одним из основных направлений налоговой политики является создание, по возможности, равнонапряженных условий налогообложения в промышленных отраслях экономики, указанное предложение не поддерживается.

 

Директор Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

И.В.ТРУНИН