Положение о лицензировании лома металлов № 1287
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 12 декабря 2012 г. N 1287
МОСКВА
О лицензировании деятельности по заготовке, хранению,
переработке и реализации лома черных и цветных металлов
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании
деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома
черных металлов, цветных металлов.
2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации по вопросам обращения с ломом
черных и цветных металлов.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря
2006 г. N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с
ломом цветных и черных металлов" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5586);
пункт 12 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства
промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2008 г.
N 441 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24,
ст. 2869);
пункт 29 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации по вопросам государственного контроля
(надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 21 апреля 2010 г. N 268 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2316);
пункт 28 изменений, которые вносятся в постановления
Правительства Российской Федерации по вопросам государственной
пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 сентября 2010 г. N 749 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5076).
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 декабря 2012 г.
N 1287
П О Л О Ж Е Н И Е
о лицензировании деятельности по заготовке, хранению,
переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома
черных металлов, цветных металлов, осуществляемой юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением
реализации лома черных и цветных металлов, образовавшегося у
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе
собственного производства (далее - деятельность).
2. Лицензирование деятельности осуществляют уполномоченные
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
соответствии с частью 9 статьи 22 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности".
3. Лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды
работ:
а) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных
металлов;
б) заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных
металлов.
4. В настоящем Положении используются следующие основные
понятия:
"заготовка" - приобретение лома черных и (или) цветных
металлов у юридических и физических лиц на возмездной или
безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения,
переработки и (или) реализации;
"хранение" - содержание заготовленного лома черных и (или)
цветных металлов с целью последующей переработки и (или)
реализации;
"переработка" - процессы сортировки, отбора, измельчения,
резки, разделки, прессования и брикетирования лома черных и (или)
цветных металлов;
"реализация" - отчуждение лома черных и (или) цветных металлов
на возмездной или безвозмездной основе.
5. Лицензионными требованиями к осуществлению лицензируемой
деятельности являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве
собственности или ином законном основании земельных участков,
зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств,
оборудования и технической документации, соответствующих
установленным требованиям, необходимых для осуществления
лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;
б) наличие у соискателя лицензии условий для выполнения
требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их
отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 11 мая 2001 г. N 369 (далее - Правила обращения с
ломом черных металлов), и Правил обращения с ломом и отходами
цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 370 (далее -
Правила обращения с ломом цветных металлов), в соответствии со
статьей 13-1 Федерального закона "Об отходах производства и
потребления" и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом
черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.
6. Грубыми нарушениями лицензионных требований при
осуществлении лицензируемой деятельности являются повлекшие за
собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", нарушения:
а) лицензионных требований, предусмотренных подпунктом "а"
пункта 5 настоящего Положения;
б) требований Правил обращения с ломом черных металлов и
Правил обращения с ломом цветных металлов в части приема лома
черных и цветных металлов:
без составления приемо-сдаточного акта;
без осуществления радиационного контроля;
без осуществления контроля на взрывобезопасность.
7. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или
представляет в лицензирующий орган заявление, оформленное в
соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности", документы (копии
документов), указанные в пунктах 1 и 4 части 3 статьи 13
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности", а также:
а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя
лицензии необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и
принадлежащих ему на праве собственности или ином законном
основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и
помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и
помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
(в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре,
представляются сведения об этих земельных участках, зданиях,
строениях, сооружениях и помещениях);
б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя
лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном
основании технических средств, оборудования и технической
документации, используемых для осуществления лицензируемой
деятельности;
в) копии документов, подтверждающих квалификацию работников,
заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры в соответствии
с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил
обращения с ломом цветных металлов;
г) копии документов о назначении ответственных лиц за
проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и
отходов на взрывобезопасность, утвержденных руководителем
организации - соискателем лицензии в соответствии с требованиями
Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом
цветных металлов.
8. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую
деятельность по новому адресу, а также выполнять не указанные в
лицензии работы, составляющие лицензируемый вид деятельности,
лицензиат в заявлении о переоформлении лицензии указывает новые
адрес и вид работ, а также сведения, подтверждающие соответствие
лицензиата лицензионным требованиям, установленным пунктом 5
настоящего Положения.
9. При проведении проверки сведений, содержащихся в
предъявленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и
прилагаемых к нему документах, а также соблюдения соискателем
лицензии (лицензиатом) лицензионных требований лицензирующий орган
запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в
области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении
органов, предоставляющих государственные услуги, органов,
предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов,
органов местного самоуправления либо подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления
организаций, в порядке, установленном Федеральным законом
"Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг".
10. Лицензирующий орган размещает в федеральной
государственной информационной системе "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)" в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации, сведения о ходе
принятия им решения о предоставлении или переоформлении лицензии, а
также о ходе проведения проверки соответствия соискателя лицензии
(лицензиата) лицензионным требованиям, предусмотренным настоящим
Положением.
11. Лицензионный контроль осуществляется в порядке,
предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с
учетом особенностей организации и проведения проверок,
установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
12. До вступления в силу федерального закона,
предусматривающего передачу осуществления полномочий Российской
Федерации в области лицензирования заготовки, хранения, переработки
и реализации лома черных и цветных металлов органам государственной
власти субъектов Российской Федерации, формирование и ведение
сводного реестра лицензий осуществляется Министерством
промышленности и торговли Российской Федерации.
В целях ведения сводного реестра лицензий на осуществление
деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома
черных и цветных металлов лицензирующие органы ежеквартально, не
позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом,
направляют на бумажном и электронном носителях данные из реестра
лицензий субъекта Российской Федерации в Министерство
промышленности и торговли Российской Федерации.
13. Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемой
деятельности, предусмотренная пунктом 4 части 2 статьи 5 и частью 2
статьи 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности", размещается на официальном сайте лицензирующего
органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или)
на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в
течение 10 дней со дня:
а) официального опубликования нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования к лицензируемой
деятельности;
б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении
лицензии (отказе в предоставлении лицензии), переоформлении
лицензии (отказе в переоформлении лицензии), приостановлении,
возобновлении действия лицензии, а также о предоставлении дубликата
лицензии;
в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о
ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в
результате реорганизации, а также о прекращении физическим лицом
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании
лицензии.
14. Представление соискателем лицензии заявления и документов,
необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом,
принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии
(об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии
(отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении,
прекращении действия лицензии, предоставление дубликата и копии
лицензии, формирование и ведение лицензионного дела,
информационного ресурса, а также ведение реестра лицензий и
предоставление сведений, содержащихся в информационном ресурсе и
реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном
Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
15. За предоставление или переоформление лицензирующим органом
лицензии, а также за выдачу дубликата лицензии уплачивается
государственная пошлина в порядке и размерах, которые установлены
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
____________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 декабря 2012 г.
N 1287
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по
вопросам обращения с ломом черных и цветных металлов
1. Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их
отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской
Федерации от 11 мая 2001 г. N 369 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 21, ст. 2083), дополнить пунктом 8-1
следующего содержания:
"8-1. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель,
принимающие лом и отходы черных металлов, обязаны обеспечить:
а) наличие минимального штата имеющих соответствующую
квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые
договоры:
контролер лома и отходов металла 2 разряда - на каждом объекте
по приему лома и отходов черных металлов;
прессовщик лома и отходов металла 1 разряда - не менее чем на
одном из объектов по приему лома и отходов черных металлов в
пределах территории субъекта Российской Федерации;
б) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных
металлов:
лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома
и отходов черных металлов;
лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов
черных металлов на взрывобезопасность;
в) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных
металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием,
предназначенной для хранения лома и отходов черных металлов, а
также оборудования для проведения радиационного контроля лома и
отходов черных металлов в соответствии с установленными
требованиями;
г) наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и
отходов черных металлов в пределах территории субъекта Российской
Федерации:
пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием
прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не
менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки
легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);
оборудования для сортировки или измельчения стружки.".
2. Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их
отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской
Федерации от 11 мая 2001 г. N 370 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 21, ст. 2084), дополнить пунктом 9-1
следующего содержания:
"9-1. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель,
принимающие лом и отходы цветных металлов, обязаны обеспечить:
а) наличие минимального штата имеющих соответствующую
квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые
договоры:
контролер лома и отходов металла 2 разряда - на каждом объекте
по приему лома и отходов цветных металлов;
прессовщик лома и отходов металла 1 разряда - не менее чем на
одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в
пределах территории субъекта Российской Федерации;
б) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных
металлов:
лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома
и отходов цветных металлов;
лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов
цветных металлов на взрывобезопасность;
в) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных
металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием,
предназначенной для хранения лома и отходов цветных металлов, а
также оборудования для проведения радиационного контроля лома и
отходов цветных металлов в соответствии с установленными
требованиями;
г) наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и
отходов цветных металлов в пределах территории субъекта Российской
Федерации:
оборудования для определения химического состава лома и
отходов цветных металлов;
пресса для пакетирования лома и отходов цветных металлов.".